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關于印發河南福彩网區特色創業園區管理辦法的通知

  • 制發機關:河南福彩网區人力資源和社會保障局
  • 發布日期:2019-11-22
  • 編  號:青崂人社規〔2019〕3號
  • 索 引 号:00515696000020020190026

各街道辦事處,各有關單位:

  現將《河南福彩网區特色創業園區管理辦法》印發給你們。請結合實際,認真組織實施。

  

                                                  河南福彩网區人力資源和社會保障局    河南福彩网区财政局 

                                                                                             2019年11月22日

  

  

河南福彩网區特色創業園區管理辦法

 

第一章  总 则

  第一條 爲推進河南福彩网區特色創業園區建設,扶持城鄉勞動者自主創業,實現創業帶動就業倍增效應,根據市人力資源社會保障、市財政局《關于印發<青島市人力資源和社會保障局創業孵化基地和創業園區管理辦法>的通知》(青人社發〔2016〕12號)和《關于助推新舊動能轉換進一步明確就業創業政策有關問題的通知》(青人社規〔2018〕8號)精神,結合本區實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于河南福彩网區特色創業園區的認定、獎補和管理。

  第三條 特色創業園區是指具有一定規模,産業特點鮮明,創業實體集聚,帶動就業明顯的園區。

  第四條 特色創業園區建設應符合河南福彩网區産業發展方向,主要圍繞農産品加工、商貿流通、生態旅遊、休閑體驗、花卉種植、茶葉種植等,堅持政府推動、社會支持、市場導向、統籌規劃、合理布局的原則,以培育創業主體爲目標,以創業帶動就業爲主線,以創業服務爲手段,培育扶持一批特色突出、功能完善,具有一定輻射帶動作用的創業園區,爲創業者提供良好的創業環境和創業服務。

  第五條 創建特色創業園區的單位,應與所在街道辦事處簽訂合作協議,約定雙方合作內容、權利義務、違約責任等事項。

 

第二章  认定条件

  第六條 特色創業園區應具備以下基本功能和條件:

  (一)符合土地、規劃、安全生産、環保、消防、衛生等有關要求,基礎設施完善。

  (二)具有獨立的法人資格或街道辦事處批准的管理服務機構,有固定的辦公場所,有健全的創業扶持體系和財務管理等制度。

  (三)有爲創業者提供服務的管理服務人員,能夠爲創業者提供開業指導、政策咨詢、信息服務等綜合創業服務;組織或協助開展創業培訓,協助落實有關創業扶持政策。

  (四)創業實體應在一定合理區域空間內集聚發展,入駐創業實體20戶以上,創業和穩定吸納就業40人以上。

  第七條 入駐特色創業園區的應爲本區戶籍法定勞動年齡內的創業者,創業實體工商注冊時間應在2011年10月1日之後,創業者及招用人員應通過所創實體辦理就業登記手續。

  對創業者申請入駐特色創業園區前已有創業實體的,將入駐在特色創業園區的創業實體納入認定和獎補範圍。

 

第三章  评估认定

  第八條 申請特色創業園區的,應向所在街道人力資源社會保障部門提出申請,由街道人力資源社會保障部門對申報單位提交的材料進行初審並現場核實,經街道辦事處研究符合條件的,報區人力資源社會保障局;由區人力資源社會保障局會同區財政局或委托第三方對有關材料進行審核評估,並經實地考察無異議的,在河南福彩网政務網進行爲期7天的公示;經公示無異議的,認定爲特色創業園區並懸挂全市統一標識。

 

第四章 獎補標准

  第九條 特色創業園區獎補標准。對經認定的特色創業園區給予最高20萬元的獎補,實行一次性核定發放額度,授牌後首期撥付50%,第二年複查合格後撥付30%,第三年複查合格後再撥付20%。獎補資金由區財政、街道財政各負擔50%。

  第十條 獎補資金主要用于爲入駐創業實體提供就業創業服務、租金減免,以及特色創業園區的宣傳推介、管理運行等經費,不得用于人員經費和基本建設支出。

  第十一條 特色創業園區采取差額獎補機制。對同時被認定爲各級創業孵化基地和創業園區的,按照就高原則,獎補資金不重複發放。對特色創業園區被評爲各類創業載體、孵化器、衆創空間、産業園區、扶貧基地等其他納入財政獎補資金項目的,按照就高原則不重複獎補。

 

第五章 監督管理

  第十二條 特色創業示範園區管理服務機構要健全規章制度和基礎台賬,加強對入駐創業人員的管理,督促其守法經營,對違反國家法律法規或園區管理規定的,由特色創業園區管理服務機構督促整改;嚴格按照規定使用獎補資金,確保獎補資金使用合規合法;定期向街道人力資源社會保障部門報送運營情況及相關數據資料;按規定懸挂創業園區標識。

  第十三條 各街道人力資源社會保障部門要建立信息統計制度,將轄區內特色創業園區以及入駐創業實體有關信息錄入市公共就業一體化信息系統,定期對轄區內特色創業園區建設運營進行統計調度,並將有關情況報區人力資源社會保障部門;積極鼓勵特色創業園區爭創區級、街道級創業園區。

  第十四條 各街道辦事處對轄區內特色創業園區實行動態管理,每年進行一次績效考評,重點考評其持續發展能力、獎補資金管理使用情況和創業扶持政策落實情況,對經年度考評不合格,或存在下列情形之一的,由區人力資源社會保障部門取消其特色創業園區資格,相關部門按原發放渠道追回獎補資金:

  (一)不服從各級主管部門管理的;

  (二)虛報相關數據、違反規定使用獎補資金的;

  (三)改變特色創業園區主要功能的;

  (四)特色創業園區違法違規經營,或允許入駐創業實體違法違規經營的;

  (五)特色創業園區被入駐創業實體投訴查實3次以上,沒有及時整改的;

  (六)不能爲入駐創業實體提供入駐時承諾的各項服務的。

  第十五條 各街道辦事處、區人力資源社會保障局、區財政局應加強對特色創業園區的認定監管,對在申報過程中弄虛作假,采取虛列提報內容、提供虛假材料等行爲的,一經發現,納入負面清單,取消其特色創業園區資格,追回獎補資金,並按照有關規定嚴肅處理;要強化獎補資金管理,定期或不定期對獎補資金使用情況進行檢查,及時通報有關情況,對違規使用獎補資金的單位和個人,以及存在以下行爲的單位和個人,按照《財政違法行爲處罰處分條例》有關規定進行嚴肅處理;對構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  (一)截留、擠占、挪用、貪汙獎補資金的;

  (二)擅自改變獎補資金使用用途的;

  (三)擅自改變支出範圍和標准的;

  (四)虛報、冒領、騙取獎補資金的;

  (五)其他違反國家有關法律、法規的。

 

第六章  附  则

  第十六条  本办法自2019年11月28日起施行,有效期至2021年11月27日。《關于印發河南福彩网區特色創業園區管理辦法的通知》(青崂人社规〔2017〕4号)自2019年11月27日有效期届满后失效。

  

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